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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数
 据显示，三 成以上婴幼
儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五  ”期末 4.5个的目标尚存很大差距。